发布日期：2024-08-05 06:27    点击次数：208

　　关税法二审稿明确跨境电商限度的联系扣缴义务东谈主，将联系便利纳税东谈主的战略章程上涨为法律等开云kaiyun中国官方网站，预测还将三审。

　　近日，关税法草案二审稿提请十四届宇宙东谈主大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上涨至法律再进一步。与一审稿比较，关税法草案二审稿有四大变化，不仅平直关系到相差口企业，也跟部分老庶民利益息息联系。

　　跨境电商扣缴义务东谈主有变化

　　为了适合跨境电商发展，这次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商限度的联系扣缴义务东谈主。简言之，等于明确了跨境电商交游中究竟谁来代缴关税。

　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零卖入口的电子商务平台策画者、物流企业和报关企业，以及法律、行政律例则程负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单元和个东谈主，是关税的扣缴义务东谈主。

　　中国政法大学财税法盘问中心主任施正文告诉第一财经，笔据2016年联系章程，跨境电子商务零卖入口商品需要按照货色执行交游价钱来征收关税和入口方法升值税、破钞税，并对名额内给予零关税、入口方法升值税、破钞税打七折的优惠战略。普通破钞者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，是以现行章程关税等代收代缴义务东谈主有三类，分裂是电子商务企业、电子商务交游平台企业或物流企业。

　　“对于跨境电子商务零卖入口关税扣缴义务东谈主，这次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业好多，出于税源管控和征管便利性计划，可能不适互助为扣缴义务东谈主。电子商务平台策画者、物流企业算作扣缴义务东谈主给予保留，增多了报关企业。这些企业相对数目较少，况兼掌合手联系信息，这一变动求实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税东谈主缴税，并保险国度税收安全。”施正文说。

　　加速通关便利纳税入法

　　中国执行高水平对外怒放，一粗陋点是通关便利化，而联系税收便利征管劝诫也写入这次关税法二审稿。

　　二审稿增多章程：相差口货色的纳税东谈主、扣缴义务东谈主合适海关章程条件并提供担保的，不错于次月第五个职责日戒指前汇总交纳税款。

　　施正文默示，这次关税法制定一大原则等于培植关税征管便利化水平，因此信服了关税征收责罚不错实施货色放行与税额信服相分离的神态。比如，洋货色关税证据需要一段本事，要明确原产地、货色估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，现在接收了货色放行与税额信服相分离的神态，即笔据企业陈述纳税情况先刊行，后审核纳税，培植通关速率，以促进对外商业。

　　“二审稿增多章程，其实等于落实货色放行与税额信服相分离的神态，便利纳税东谈主。”施正文说。

　　原产地基本法则写入

　　与其他税种不同，关税针对不同国度不同货色适用不同税率，因此洋货色开始于哪个国度即原产地，是关税征收的一大伏击身分。

　　这次二审稿充实完善了原产地轨制法则的章程：十足在一个国度或者地区获取的货色，以该国度或者地区为原产地；两个以上国度或者地区参与分娩的货色，以终末完成骨子性转变的国度或者地区为原产地。国务院笔据中华东谈主民共和国坚韧或者共同插足的海外契约、协定对原产地的信服另有章程的，依照其章程。

　　施正文默示，现在关税税率玩忽从高到低有四类，分裂是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国度不同商品适用不同税率，因此对入口商品需要明确原产地，智力最终信服具体税率。

　　“关税法二审稿将原产地基本法则纳入关税法，合适税收法定原则。原产地法则平直关系税率，这是税收法定原则的中枢要素，必须纳入关税法。”施正文说。

　　海关代纳税收责罚明确

　　有淡薄以为，实践中洋货色升值税、破钞税一直由海关认真征收责罚，并适用关税征收责罚的联系章程。对此，草案二审稿增多章程，入口方法海关代纳税的征收责罚，适用关税征收责罚的章程。

　　施正文默示，现在海关除了征收关税除外，还代征洋货色升值税、破钞税。现在在海关法、升值税等其他律例中，依然明确了海关代征的洋货色升值税、破钞税，适用关税征收责罚章程，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。

　　另外，关税法草案二审稿增多章程，海关发现多纳税款时，应当实时奉告纳税东谈主理理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税东谈主发现多缴税款时央求退税的期限由1年延迟为3年，并明确海关发现多纳税款的应当实时退还纳税东谈主。

　　“这主如若充分保险纳税东谈主正当职权，因为纳税东谈主可能由于对税法意会有误、陈述金额造作等，导致多交纳关税，这属于欠妥得利，海关理当主动实时退还。央求退税期限延迟至3年，保险纳税东谈主职权同期，也跟税收征管法联系章程衔接。”施正文说。

　　上海交通大学财税法盘问中心副主任王桦宇告诉第一财经，这次关税立法积极听取和有用回复社会公众的专科看法和诉求，并针对法则的可操作性作了进一步细化并接收法定形势固定下来。

　　施正文默示，关税法是初度立法，初度立法措施一般来说需要过程三次审议。由于部分条件还有待完善，且关税法触及对外怒放等，外界比较关切，预测三审概率大。

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　　财政部数据知道，2023年关税2591亿元，同比下落9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下落8.6%。

背负剪辑：刘德宾 开云kaiyun中国官方网站

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